Главная » 2015 » Февраль » 15 » Президентская форма правления Узбекистана.
15:00
Президентская форма правления Узбекистана.

Главная стратегическая цель Республики Узбекистан - это создание открытого демо­кратического правового госу­дарства с рыночной экономи­кой и формирование сильного гражданского общества. Не копируя слепо опыт и модель развития других стран, Узбе­кистан стремится обеспечить демократическое развитие, где гарантируются все права и свободы, благополучие и до­стойная жизнь для каждого человека, независимо от его национальности, веры и убеж­дений. При этом Узбекистан сохраняет верность историче­ским традициям и националь­ным ценностям.

Конституция Республики Уз­бекистан закрепляет основные принципы и основы взаимоот­ношения государства и лично­сти, определяет компетенцию и формы деятельности высших органов государственной власти, создаёт необходимые правовые гарантии реализации прав и сво­бод личности.

Основополагающее значение имеет конституционный прин­цип народовластия, который слу­жит целью и основой управления государственными делами. В ст. 7 Конституции Республики Узбе­кистан закреплено следующее: «Народ является единственным источником государственной власти. Государственная власть в Республике Узбекистан осущест­вляется в интересах народа и ис­ключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Узбекистан и законодательством, принятым на её основе».

От имени народа Узбеки­стана могут выступать только избранные им ОлийМажлис и Президент Республики Узбеки­стан, т.е. только парламент и Пре­зидент имеют прямой мандат на выполнение своих полномочий, поскольку избираются непосред­ственно народом.

Мировой конституционализм дает следующую характеристику института президентства.

Во-первых, Президент явля­ется символом и главой конкрет­ного государства, его единства, представляет высшие государ­ственные органы как внутри страны, так и в международном сообществе.

Во-вторых, Президент пред­ставляет весь народ своей стра­ны, его национальные интересы и выступает от имени народа, стоит выше партийных, социаль­ных и других интересов и, тем более, разногласий, консолиди­рует общество, «цементирует» общественно-политическую и государственную жизнь.

В-третьих, Президент несёт персональную ответственность за положение дел в стране, обе­спечивает политическую ста­бильность, принимает оператив­ные меры и решения по обеспе­чению порядка и безопасности по выполнению международных обязательств государства.

В-четвёртых, Президент сто­ит во главе исполнительной вет­ви государственногоаппарата и направляет его деятельность.

В-пятых, Президент является Верховным Главнокомандую­щим Вооружённых Сил страны и руководит обороной государства и прохождением гражданами во­енной службы.

В-шестых,   Президент осу­ществляет назначение на высшиедолжности в системе исполни­тельной власти, а нередко и на все должности судей.

В-седьмых, Президент яв­ляется высшим защитником интересов простого человека, решает вопросы гражданства, осуществляет награждение и по­милование в отношении граждан государства, т.е. выступает гаран­том обеспечения прав и свобод человека, Конституции и законов страны.

Понятие «президент» в кон­ституционно-правовое смыс­ле означает главу государства. Именно ради этого данный ин­ститут и был создан в мировой государственно-правовой прак­тике. Такая его роль присуща любой современной демокра­тической республике, где есть президент. Президент призван «цементировать» государство, т.е. обеспечивать устойчивость и действенность механизма госу­дарственной власти.

Узбекистан первым из респу­блик бывшего Союза ввёл пре­зидентскую форму правления. Выборы Президента Республики Узбекистан регулируются Зако­ном «О выборах Президента Ре­спублики Узбекистан». Данный закон в полной мере отвечает де­мократическим избирательным стандартам, которые предусмо­трены международными доку­ментами ООН (Всеобщая Декла­рация прав человека 1948 года, международный пакт о граждан­ских и политических правах 1996 г), документами ОБСЕ. Являясь государством-участником ОБСЕ, Республика Узбекистан «уважает право своих граждан принимать участие в управлении страной непосредственно или через представителей, избираемых ими свободно в ходе честного избира­тельного процесса».

В соответствии с междуна­родными обязательствами в Ре­спублике Узбекистан:

- проводятся свободные вы­боры, как установлено Конститу­цией и законами,

- гарантируются гражданам всеобщие и равные избиратель­ные права;

- обеспечивается тайное го­лосование, результаты которого публикуются в печати;

- предоставляется право гражданам добиваться полити­ческих или государственных должностей в личном качестве, в качестве представителя полити­ческой партии или другой орга­низации;

- обеспечиваются юриди­ческие гарантии деятельности политических партий на основе равенства перед законом,

- создаются условия для проведения избирательной ком­пании в атмосфере свободы и честности свободного оглаше­ния кандидатами и избирателями своих взглядов и оценок их бес­препятственного обсуждения и свободного голосования;

- обеспечивается равный до­ступ к средствам массовой ин­формации для политических пар­тий и избирателей,

- предусматривается присут­ствие национальных, и иностран­ных наблюдателей.

Эти общепризнанные прин­ципы избирательного права наш­ли своё закрепление в Законе «О выборах Президента Республики Узбекистан».         Как известно, в .современных условиях во многих странах мира , Президент   является центральным звеном государственного механизма. Глава государства не только на деле обширными пол­номочиями, но и в силу своего статуса и фактического положе­ния в политической системе госу­дарства, оказывает существенное влияние практически на все про­цессы, происходящие в стране.

В зависимости от того, какую форму правления избрало госу­дарство, и от особенностей той или иной Конституции существу­ют и разные варианты избрания Президента. И это имеет важное политическое значение. Как правило, способ избрания Президен­та обусловлен разновидностью правления в конкретной стране: может быть президентская, пар­ламентская или смешанная фор­ма правления, хотя имеются и исключения.

Избрание Президента осу­ществляется, путём референ­дума; всеобщими прямыми выборами при тайном голосо­вании; либо многостепенными выборами.

Прямые выборы в большей мере применяются в президент­ских республиках. Избрание Президента многостепенными выборами наиболее характерно для парламентарных республик. При выделении многостепенных выборов в качестве способа из­брания главы государства речь идёт о выражении воли избира­телей в основном через общенациональное представительное учреждение.

Многостепенные выборы могут иметь три разновидности: во-первых, Президент избира­ется парламентом; во-вторых, Президент избирается специ­ально созданной избирательной коллегией, состоящей из депута­тов парламента и представителей органов местного самоуправле­ния крупнейших администра­тивно-территориальных единиц (например, избрание президента в Италии); в-третьих, в некото­рых федеративных государствах для избрания Президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзно­го парламента и представителей субъектов федерации (например, избрание президента в ФРГ).

Однако, думается, было пра­вильным с учетом конституци­онной практики государств гово­рить о том, что в подавляющем большинстве случаев применя­ется либо непосредственное из­брание Президента населением, либо его избрание парламентом. Остальные же способы избрания можно было бы считать их моди­фикациями.

В республиках с президент­ской формой правления Прези­дент, как правило, имеет прямой мандат. Он избирается прямыми выборами, свой мандат получает непосредственно от избирателей, т.е. граждан, имеющих избира­тельное право. Законодательный орган государства - парламент - не участвует в президентских выборах. Разумеется, депутаты, как граждане, имеющие избира­тельное право, персонально уча­ствуют в выборах. .

Президент имеет прямой мандат и непосредственно из­бирается народом в Республике Беларусь, Мексике, Аргентине и других странах.

 

Категория: Новости Узбекистана | Просмотров: 1437 | Добавил: admin-1 | Теги: конституция, Узбекистан, выборы, Президент | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]