Выборы на основе законодательства - 14 Декабря 2014 - Мой любимый город - Навои !
Главная » 2014 » Декабрь » 14 » Выборы на основе законодательства
10:30
Выборы на основе законодательства

Являющаяся важнейшей составля­ющей демократических преобразований, модернизации страны, избирательная система постоянно раз­вивается. Демократизация выбор­ных процессов напрямую связана с практикой и накопленным опытом. На формирование законодатель­ства Республики Узбекистан о выбо­рах влияние оказали становление многопартийности, развитие рыноч­ных отношений в экономике, свобод­ное развитие средств массовой ин­формации, формирование граждан­ского общества.

В развитии избирательного законодательства можно выделить три основных этапа. Первый этап - от принятия Кон­ституции, выборов Президента до прак­тического формирования на многопар­тийной основе первого однопалатного национального парламента Узбекистана

-  Олий Мажлиса (декабрь 1994 г. - ян­варь 1995 г.). В этот период принимают­ся закон Республики Узбекистан "О вы­борах Президента Республики Узбекис­тан" (18 ноября 1991 год), ставший пер­вым законом прямого действия в разви­тие избирательной системы, Конституция Республики Узбекистан (8 декабря 1992 год), "О выборах в Олий Мажлис Рес­публики Узбекистан" (28 декабря 1993 год), "О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депута­тов" (5 мая 1994 год) и "О гарантиях из­бирательных прав граждан" (5 мая 1994 год), которым установлен механизм ре­ализации избирательного права и сво­бодного волеизъявления.

Вторым этапом развития избирательно­го законодательства стал период с 1995 г. по 2000 г., когда, в соответствии с пер­вым практическим опытом парламент­ских выборов, были предприняты конк­ретные шаги по укреплению демократи­ческих основ избирательной системы и внесению соответствующих изменений в законы о выборах. В частности, для организации выборов и обеспечения объективности при подведении итогов го­лосования принимается закон "О Цент­ральной избирательной комиссии Рес­публики Узбекистан" (30 апреля 1998 год) и впервые в истории страны создается независимый орган - Центризбирком. В практике развитых стран полномочия по проведению выборов, например, во Франции, Германии и Японии даны ми­нистерству внутренних дел, в Бразилии- Высшему избирательному суду, Фин­ляндии - министерству юстиции. Приме­чательный факт, возраст выборов в США, Великобритании, Германии и Италии -18 лет, Японии, Финляндии, Швейцарии, Иране, Кубе и Бразилии -16 лет, в Эква­ториальной Гвинеи - 45 лет.

Основное содержание третьего этапа (2000-2009 гг.) непосред­ственно связано с переходом к двухпалатной системе организа­ции парламента Республики Узбе­кистан. Проведенный в январе 2002 года всенародный референ­дум принял решение об избрании в следующем созыве профессионального двухпалатного парла­мента страны. Принятие парламентом Конституционного закона Рес­публики Узбекистан "Об итогах ре­ферендума и основных принципах организации государственной власти" явилось определяющим фактором в обеспечении суще­ственно сбалансированного пере­распределения властных полно­мочий между тремя ветвями вла­сти. Часть полномочий Президен­та была передана верхней палате парламента - Сенату и правитель­ству. 

Процесс демократизации, проис­ходящий в сфере избирательной системы, нашел отражение в за­коне о внесении изменений и до­полнений в некоторые законода­тельные акты Республики Узбекис­тан в связи с совершенствовани­ем законодательства о выборах.В соответствии с ним количество де­путатских мест в Законодательной палате увеличено со 120 до 150, упразднен институт выдвижения кандидатов в депутаты от инициа­тивных групп избирателей. При этом 135 депутатов избираются по территориальным избирательным округам на многопартийной осно­ве, а 15 - от Экологического дви­жения Узбекистана. 

Принципы отечественной избира­тельной системы закреплены в отдельной, XXIII главе Конституции под названием "Избирательная система". В соответствии со ста­тьей 117 "граждане Республики Уз­бекистан имеют право избирать и быть избранными в представитель­ные органы государственной влас­ти. Каждый избиратель имеет одинголос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гаранти­руются законом". 

В практике государственного строительства используется мажоритарная, пропорциональная и смешанный виды избирательной системы. В современном консти­туционном праве применяется ма­жоритарная избирательная систе­ма, основанная на абсолютном и квалифицированном голосовании относительного большинства. При таком порядке распределения мандатов побеждает тот кандидат, который получил больше голосов, чем любой из его соперников. Та­кая избирательная система результативна, так как всегда позво­ляет провести выборы в один тур, т. е. сразу после подсчета голо­сов возможно определить побе­дившего кандидата. В пропорци­ональной системе при определе­нии результатов выборов учитыва­ются голоса избирателей, подан­ные за всех кандидатов, и на основании суммы всех голосов под­водятся общие итоги. Главное ее отличие от мажоритарной системы состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депу­татские мандаты распределяются не между индивидуальными кан­дидатами, а между партиями в со­ответствии с числом поданных за них голосов. Смешанная избира­тельная система - это система, при которой часть мандатов в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть - по пропорцио­нальной системе. То есть две из­бирательные системы использу­ются параллельно. 

Избирательная система Узбекистана, главными принципами ко­торой являются многопартийность, альтернативность, демократич­ность, гласность и прозрачность выборов, регулируется Конститу­цией и соответствующими законами о выборах. В соответствии с ними в Узбекистане применяет­ся мажоритарная система вы­боров. В частности, при голосо­вании по избирательному окру­гу за кандидата в депутаты в Законодательную палату ОлийМажлиса Республики Узбекис­тан необходимо набрать боль­ше половины голосов прини­мавших участие в выборах из­бирателей. Если в выборах приняли участие меньше поло­вины избирателей, внесенных в списки избирателей, выборы считаются несостоявшимися. Если по избирательному окру­гу на голосование поставлено более двух кандидатов и ни один из них не набрал боль­шинства голосов, то есть не из­бран депутатом, окружная из­бирательная комиссия прини­мает решение о повтором голосовании по округу за двух кан­дидатов, набравших большее количество голосов. Это реше­ние направляется в Центральную избирательную комиссию. На ос­новании решения Центризбиркома повторное голосование проводит­ся в течение двух недель.

В Узбекистане, являющимся чле­ном мирового сообщества, ведет­ся постоянная работа над совер­шенствованием избирательного законодательства. Этот процесс но­сит непрерывный характер, а каж­дая проводимая избирательная кампания вносит свой вклад в его дальнейшее развитие.

На этом этапе сделан важный шаг в развитии многопартийности. С принятием закона "О политичес­ких партиях" (декабрь 1996 года) политические партии становятся одним из основных субъектов избирательного процесса. Вместе с тем создается новая правовая ос­нова для выборов в парламент 1999 года, когда избиратели получили возможность оценивать не только политические позиции кандидатов, но и деловые и моральные качест­ва каждого кандидата.

Категория: Новости Узбекистана | Просмотров: 217 | Добавил: admin-1 | Теги: парламент, Узбекистан, Выборы 2014 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]